甘肅慶陽下放事業單位引進人才招聘權限
各縣(區)委組織部、人社局，市直各部門：
為深入貫徹黨的十九大精神，認真落實省委、省政府和市委、市政府關于“放管服”改革的決策部署及全省人才工作會議精神，根據省委組織部、省委編辦、省人社廳、省衛健委《關于加強和改進全省衛生健康人才引進工作的通知》(甘組通字〔2019〕64號)和省委組織部、省人社廳《關于省直事業單位引進高層次和急需緊缺人才相關工作的補充通知》(甘組通字〔2019〕111號)及市委、市政府《關于加強新時代人才培養引進工作的實施意見》(慶發〔2020〕8號)精神，現就事業單位引進高層次急需緊缺人才實行備案制和承諾制有關事項通知如下：
一、下放事業單位引進高層次急需緊缺人才公開招聘權限
將事業單位引進高層次急需緊缺人才招聘權限，下放給市直事業單位及其主管部門和縣(區)人事綜合管理部門。
(一)自主發布招聘公告。全市學校和醫療衛生機構引進高層次急需緊缺人才編制使用及學歷層次按照市委辦、市政府辦《關于進一步提升教育質量推動教育事業發展的意見》(慶辦發〔2019〕48號)和市委組織部、市委編辦、市人社局、市衛健委《關于印發<慶陽市衛生健康人才引進暫行辦法>的通知》(慶組發〔2020〕8號)文件規定辦理;其他事業單位引進高層次急需緊缺人才時，應當在制定招聘方案和發布招聘公告前，將用編計劃上報有管理權限的編制部門核準后，原則上在編制使用計劃內進行。市直其他事業單位引進的高層次急需緊缺人才學歷和專業技術職務需達到“985”“211”院校或“雙一流大學”全日制碩士研究生及以上或副高職稱及以上;縣(區)、鄉鎮(街辦)其他事業單位引進的高層次急需緊缺人才學歷和專業技術職務需達到“985”“211”院?；?ldquo;雙一流大學”全日制本科及以上或中級職稱及以上。事業單位引進高層次急需緊缺人才時，設定的招聘崗位、專業須符合用人單位性質、滿足業務需求。市直事業單位及其主管部門、縣(區)人事綜合管理部門自主制定招聘方案和招聘公告，其中市直事業單位招聘公告(包括補充公告)原則上由主管部門負責發布，經主管部門依規授權，可由用人單位自主組織招聘，發布招聘公告(包括補充公告);市直主管部門統一組織招聘的，由主管部門負責發布招聘公告(包括補充公告);縣(區)事業單位招聘公告(包括補充公告)原則上由縣(區)人事綜合管理部門統一發布。招聘公告發布后，要及時將招聘公告(包括補充公告)電子版推送市級人事綜合管理部門在其網站進行轉載。招聘公告一經發布，應當嚴格執行。在招聘計劃不能完成，需要調整招聘計劃、招聘條件、招聘程序、延長報名時間時，應當發布招聘工作補充公告。市級人事綜合管理部門不再對招聘方案和招聘公告進行審核批復，不再統一發布招聘公告。引才工作要堅持公平、公開、公正原則，防止和杜絕“因人畫像”、“蘿卜引進”等現象。
(二)自主確定招聘時間、招聘方案。市直事業單位及其主管部門、縣(區)人事綜合管理部門可根據相關規定和實際情況，自主確定招聘時間、自主制定招聘方案，并嚴格按規定組織報名、考核(考試)、考察和體檢。引進高層次急需緊缺人才和特殊人才，要防止簡單套用公務員公開招錄程序，可通過公開考核與考察相結合的方式進行，招聘音、體、美專業教師和職業院校實訓教師等特殊人才可采取適合崗位特點的考核(技能測試)方式。
(三)自主確定擬聘人員。市直事業單位及其主管部門、縣(區)人事綜合管理部門根據考核考察結果，經嚴格審核把關、集體研究同意后擇優確定高層次急需緊缺人才擬聘人員，并在本單位、本部門、本縣(區)網站進行公示。對公示后符合聘用條件的人員，由市直主管部門或縣(區)人事綜合管理部門向市級人事綜合管理部門備案招聘結果、辦理人員聘用(調動)手續。
二、事業單位公開招聘高層次急需緊缺人才實行備案制和承諾制
(一)招聘結果備案制。市直主管部門、縣(區)人事綜合管理部門應在事業單位招聘高層次急需緊缺人才確定擬聘人員工作結束15個工作日內，將招聘結果及時報送市級人事綜合管理部門進行備案。備案時，須以正式文件提供備案報告，并附《慶陽市事業單位引進高層次急需緊缺人才招聘結果備案花名冊》(附件1)《慶陽市事業單位引進高層次急需緊缺人才招聘人員備案表》(附件2)和擬聘人員畢業證、學位證、就業報到證、學歷證明(學信網查詢表)、體檢表等證件資料復印件(加蓋公章)。對以考核考察方式引進高層次急需緊缺人才的，還需提供有考察組成員簽字的考察報告，考察報告要詳實說明擬聘人員的基本情況、思想政治、道德品質、個人誠信、專業能力和聘用理由等有關信息。市級人事綜合管理部門不再對擬聘人員學歷等檔案材料原件進行審核，市直事業單位及其主管部門、縣(區)人事綜合管理部門要對備案信息的真實性負責。
(二)用人單位承諾制。事業單位引進高層次急需緊缺人才招聘權限下放給市直事業單位及其主管部門和縣(區)人事綜合管理部門后，實行承諾制。發布招聘公告的單位是承諾制的主體，主要領導是公開招聘工作的第一責任人，要切實履行職責，并簽訂《承諾書》(附件3)，鄭重承諾在公開招聘工作中堅決貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格執行國家和省市相關人事人才政策規定，嚴格執行招聘程序，嚴格遵守組織人事紀律?！冻兄Z書》一年一簽，當年有效，招聘工作開始前5個工作日內報送市級人事綜合管理部門。
三、工作保障
(一)加強工作指導，搭建服務平臺。各縣(區)人事綜合管理部門和市直事業單位主管部門要切實履行職責，加強工作指導，指導事業單位依法行使用人自主權。要加強調研，認真研究解決工作中的新情況、新問題。要為事業單位人事管理工作搭建服務平臺，在門戶網站設置專欄，大力宣傳事業單位人事管理相關政策規定，為事業單位提供必要的服務與支持。要定期舉辦業務培訓班，宣傳解讀人事人才政策，提高工作人員的政策水平和業務能力。
(二)優化服務質量，實行限時辦結。事業單位人事管理備案及其他需要審核備案的工作實行限時辦結制。各縣(區)人事綜合管理部門和市直事業單位主管部門不得規定統一受理時間，不得搞打捆或集中受理，要一事一議，隨到隨辦。受理申請后，當日能夠辦結的，當日辦結;當日不能辦結的，在5個工作日內辦結相關手續。在規定期限內不能按時辦結的，要向用人單位說明理由后延期辦理，延期不得超過5個工作日。
(三)強化監督管理，嚴肅追責問責。要完善事業單位引進高層次急需緊缺人才公開招聘工作內部監管體系，形成縱向到底、橫向到邊的監督網絡。各縣(區)人事綜合管理部門和市直事業單位主管部門要切實履行監管職責，強化事中事后監督檢查，通過隨機抽查、定期檢查、重點核查、巡視等方式加強對公開招聘各個環節的監督和指導，要派出巡視人員指導各單位招聘人員考試工作，及時糾正考試考務工作中存在的問題，建立常態化的監督檢查機制，防止出現監管真空。要健全受理公開招聘工作的投訴、舉報機制，通過公布舉報電話、開通網上信箱等方式，暢通反映問題的渠道，主動接受社會各界的監督。要及時受理群眾的投訴和舉報，經認真查處后向投訴人或者舉報人反饋調查處理結果。
附件：1、慶陽市事業單位引進高層次急需緊缺人才招聘結果備案花名冊.xlsx
2、慶陽市事業單位引進高層次急需緊缺人才招聘人員備案表.xls
中共慶陽市委組織部 慶陽市人力資源和社會保障局
2020年4月30日
