為全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)人渠道，調(diào)動(dòng)激發(fā)基層一線干部積極性，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，按照市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)《贛州市2019年從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）事業(yè)編制人員實(shí)施方案》的通知（贛市組字〔2019〕27號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合選聘工作和縣情實(shí)際，特制定本方案：

　　一、選聘原則

　　選聘工作堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋冀K突出“優(yōu)秀”，注重人選業(yè)績和群眾公認(rèn)，采取公開選聘與組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行，切實(shí)把優(yōu)秀村（社區(qū)）干部選聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員隊(duì)伍中來。選聘工作要堅(jiān)持以下原則：

　　1.堅(jiān)持依規(guī)辦事，嚴(yán)格選聘程序，全程公開透明，突出競(jìng)爭(zhēng)性，體現(xiàn)公平性；

　　2.堅(jiān)持好中選優(yōu)，突出人選的優(yōu)秀性，在組織推薦中推優(yōu)，在素質(zhì)測(cè)試中比優(yōu)，在考察聘用中擇優(yōu)，讓干得好的選得上；

　　3.堅(jiān)持分類選聘，區(qū)分村干部和社區(qū)干部的不同特點(diǎn)，分類提出計(jì)劃，分類組織測(cè)試，強(qiáng)化考試內(nèi)容的科學(xué)性和針對(duì)性。

　　二、選聘對(duì)象范圍

　　全縣在職的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、主任。

　　三、選聘名額

　　2019年選聘計(jì)劃3名；其中2名在優(yōu)秀村書記、主任中選聘，1名在優(yōu)秀社區(qū)書記、主任中選聘。

　　四、資格條件

　　選聘對(duì)象除符合《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的基本條件外，還必須滿足以下條件：

　　1.思想政治素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，廉潔奉公；

　　2.工作作風(fēng)扎實(shí)，業(yè)績突出，有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，善做群眾工作，在群眾中有較高威信；

　　3.近2年所在村（社區(qū)）年度考核綜合排名均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前1/3以內(nèi)，或任職期間本人獲得過2次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

　　4.任村（社區(qū)）黨組織書記連續(xù)滿5年以上；或任村（社區(qū)）主任、黨組織書記連續(xù)滿7年以上且現(xiàn)在村（社區(qū)）黨組織書記崗位上工作；或任村（社區(qū)）主任連續(xù)滿9年以上；

　　5.年齡原則上50周歲以下（含50周歲，下同），即1968年1月31日以后出生。對(duì)特別優(yōu)秀、連續(xù)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記、主任10年及以上的，或任村（社區(qū)）黨組織書記、主任期間個(gè)人或所在村（社區(qū)）獲得過縣級(jí)以上表彰的，年齡可以適當(dāng)放寬，最多可放寬到52周歲（1966年1月31日以后出生）。

　　有下列情形之一者不得參與選聘：

　　1.曾因犯罪受過刑事處罰的；

　　2.受黨紀(jì)政紀(jì)處分或被誡勉談話，處分期或影響期未滿的；

　　3.因涉嫌違法違紀(jì)，正在接受審查的；

　　4.任職期間本村（社區(qū)）發(fā)生重大責(zé)任事件的；

　　5.2016年1月以來一直擔(dān)任該村（社區(qū)）黨組織書記而該村（社區(qū)）未發(fā)展黨員的；

　　6.具有其他不宜選聘情形的。

　　上述村（社區(qū)）干部的年齡、任職年限計(jì)算統(tǒng)一截止到2019年1月31日。

　　五、選聘程序

　　選聘工作由縣委組織部組織，成立縣選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照“制定方案、動(dòng)員部署、推薦報(bào)名、資格審查、綜合加分、組織考試、確定考察人選、實(shí)績考察、擬聘人選公示、辦理聘用手續(xù)”等程序進(jìn)行。

　　（一）制定方案。（2019年3月16日前）

　　制定《石城縣2019年從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員實(shí)施方案》，并上報(bào)市委組織部審核，審核通過后在縣黨務(wù)公開網(wǎng)、石城組工微信公眾號(hào)進(jìn)行通告。

　　（二）動(dòng)員部署。（2019年3月23日前）

　　由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好政策宣傳解釋工作，確保農(nóng)村基層干部了解掌握政策，動(dòng)員符合條件的同志積極參與選聘，進(jìn)一步激發(fā)廣大村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　（三）推薦報(bào)名。（2019年3月27日前）

　　報(bào)名采取個(gè)人報(bào)名方式，由縣選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“縣選聘辦”）組織實(shí)施，負(fù)責(zé)報(bào)名登記、匯總等工作。符合選聘資格條件的人員按照自愿、誠信原則，攜帶相關(guān)證明材料，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《報(bào)名登記表》（見附件1）后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擇優(yōu)差額署名推薦（見附件2）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，結(jié)合干部平時(shí)的德才表現(xiàn)、工作業(yè)績、年度考核、獲獎(jiǎng)表彰等情況，把好報(bào)名人選的政治關(guān)、資格條件關(guān)，堅(jiān)持好中選優(yōu)，對(duì)政治堅(jiān)定、埋頭苦干、業(yè)績突出的干部，經(jīng)差額署名推薦等程序并集體研究后，按一定差額比例推薦，同時(shí)到縣選聘辦（設(shè)縣委組織部農(nóng)村科，縣行政中心四樓A409）報(bào)名并提交以下材料：

　　1.贛州市從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員報(bào)名登記表（附件1）。

　　2.贛州市從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員報(bào)名匯總表（附件3）。

　　3.報(bào)考者本人畢業(yè)證、身份證原件及復(fù)印件2份，近期正面免冠1寸彩照2張。

　　4.任職及業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)文件、證書原件及復(fù)印件2份。

　　（四）資格審查。（2019年4月1日前）

　　縣選聘辦對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查，在征求紀(jì)委監(jiān)委、政法委、衛(wèi)健委、公安局、法院、檢察院、扶貧辦、信訪局等部門意見后，如實(shí)填寫審核意見和組織推薦意見。資格審查通過后，報(bào)考人員名單在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公布。縣選聘辦及時(shí)匯總符合選聘資格條件人員信息，填寫好《報(bào)名情況匯總表》（見附件3），加蓋公章后報(bào)市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　資格審查工作貫穿選聘工作全過程，凡發(fā)現(xiàn)不誠信報(bào)考或不符合報(bào)考資格條件的，一律取消資格。符合選聘資格條件的優(yōu)秀村（社區(qū)）干部開考比例一般應(yīng)達(dá)到1:5，達(dá)不到規(guī)定比例的，報(bào)市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意可降低比例，但最低不得低于1:3。未達(dá)到1:3的則相應(yīng)調(diào)減職位計(jì)劃數(shù)或取消該職位。

　　（五）綜合加分。（2019年4月3日前）

　　加分項(xiàng)目分為任職年限加分、表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分，兩項(xiàng)加分之和為綜合加分（具體加分標(biāo)準(zhǔn)見附件4）。加分項(xiàng)目必須是本人近5年來（2013年以來）獲得的表彰或本人任村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人期間集體獲得的表彰。綜合加分由縣選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)認(rèn)定評(píng)分，并于組織筆試之前，將以上加分情況在其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。

　　（六）組織考試。（2019年4月29日前）

　　考試由全市統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一題本，考場(chǎng)設(shè)在本縣，根據(jù)村干部和社區(qū)干部的不同特點(diǎn)，分類組織測(cè)試。

　　1.筆試（4月中旬）。筆試由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一組織，采用分類命題、閉卷方式進(jìn)行，滿分100分，考試時(shí)限120分鐘。測(cè)試內(nèi)容主要為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨和國家現(xiàn)行農(nóng)村工作方針政策及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，特別是運(yùn)用理論、知識(shí)和方法分析解決基層實(shí)際問題的能力。

　　筆試結(jié)束后，根據(jù)筆試成績與綜合加分之和，從高分到低分，按選聘計(jì)劃1:3的比例分類確定入闈面試人員，如遇末位同分情況，一并入闈面試。面試入闈人員名單、筆試成績及綜合加分情況通過縣黨務(wù)公開網(wǎng)、石城組工微信公眾號(hào)向社會(huì)公布，并報(bào)市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　2.面試（4月底）。面試總分100分，采用結(jié)構(gòu)化面試的方式進(jìn)行，重點(diǎn)測(cè)試報(bào)考人員的綜合分析、組織協(xié)調(diào)、邏輯思維和語言表達(dá)、人際溝通、創(chuàng)新應(yīng)變及解決問題等能力，面試成績當(dāng)場(chǎng)公布。面試考場(chǎng)、面試考官由全市統(tǒng)籌安排。因資格審查不符合條件等原因，出現(xiàn)參加面試人員不足的，按筆試成績與綜合加分之和從高分到低分依次遞補(bǔ)。面試后出現(xiàn)人員不足情形的不再遞補(bǔ)。

　　（七）確定考察人選（2019年4月30日前）。

　　面試結(jié)束后，按照筆試成績與綜合加分之和占40%、面試成績占60%的比例，計(jì)算應(yīng)試者綜合成績，從高分到低分確定差額考察人選。差額考察人選依據(jù)計(jì)劃來確定，其中選聘計(jì)劃為3人以上的（含3人），確定2名差額人選；選聘計(jì)劃為2人以下的（含2人）確定1名差額人選（入闈最后一名出現(xiàn)成績相同者一并列入）。人選名單報(bào)市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（八）實(shí)績考察。（2019年5月7日前）

　　考察工作由縣選聘辦牽頭組織實(shí)施，分類開展，考試成績不帶入考察環(huán)節(jié)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，突出政治素質(zhì)考察，結(jié)合我縣干部提撥重用“十不宜”制定考察方案，深入了解考察對(duì)象政治品格、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、廉潔自律、人崗相適及干群口碑等方面情況，確保考察不走過場(chǎng)。考察中須認(rèn)真審核干部本人檔案，沒有干部檔案的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具相關(guān)證明材料，作出最終資格認(rèn)定。

　　（九）確定聘用人選。（2019年5月15日前）

　　考察結(jié)束后，縣選聘辦牽頭對(duì)考察對(duì)象的考察情況、履職經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合研判，確定擬聘用差額人選名單，并及時(shí)提交縣選聘領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，按照選聘名額等額確定最終聘用人選。

　　（十）進(jìn)行公示。（2019年5月30日前）

　　對(duì)擬聘用人選，5月21日前，在縣黨務(wù)公開網(wǎng)、石城組工微信公眾號(hào)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進(jìn)行7個(gè)工作日的公示。對(duì)公示期間反映出的問題，縣選聘辦將及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，有影響選聘的，取消其資格，不再進(jìn)行遞補(bǔ)。

　　（十一）辦理聘用。（2019年6月10日前）

　　公示結(jié)束后，將擬聘用人選請(qǐng)示及名單（格式見附件6）報(bào)市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，將作統(tǒng)一批復(fù)。接到批復(fù)后，由縣選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額撥款事業(yè)單位崗位，先報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議初定后，報(bào)縣委常委會(huì)同意，再組織人事、編辦、財(cái)政等部門為聘用人員辦理相關(guān)聘用手續(xù)。選聘人員原則上不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作，可以根據(jù)工作需要繼續(xù)在村（社區(qū)）兼職。縣人社局對(duì)聘用人員的人事檔案進(jìn)行建檔，統(tǒng)一管理。

　　選聘人員按《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期為一年，包括在聘用合同期內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

　　本方案由縣選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，其它未盡事宜，由選聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

　　附件：附件1-6.doc

　　1.石城縣從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員報(bào)名登記表

　　2.石城縣從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員署名推薦表

　　3.石城縣從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員報(bào)名匯總表

　　4.石城縣從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員綜合加分標(biāo)準(zhǔn)

　　5.石城縣從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員擬聘用人選情況匯總表

　　6.石城縣從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作安排表