2月14日，記者從海東市編辦了解到，全面深化改革工作開展以來，海東以事業單位機構改革為突破口，在所屬六縣（區）重新設置事業單位、配置編制資源，實現了編制跨領域動態調整和優化配置，改革工作得到了中央編辦的認可。中央編辦副主任李曉全在一份簡報中批示：海東市全面落實事業單位改革精神，著力理順職能，優化機構設置，盤活編制資源，改革積極穩慎，成效明顯，很有借鑒意義。

 

　　隨著社會的發展，事業單位配置不平衡，管理缺乏系統性、邏輯性等問題，給機構編制管理部門的工作帶來了很多困難。為了徹底破解這些難題，海東市打破原有格局，注重因地制宜，根據縣域經濟社會發展需要，設置了符合地區特點的事業單位，并開展了“九定”工作，明確了事業單位的類別、工作職責等。目前，全市6縣（區）共撤銷了188個職能消亡萎縮、功能弱化的事業單位，將172個設置分散、規模過小、職責相同相近的事業單位整合為84個，組建了168個符合海東經濟社會發展需要的新機構，事業單位從改革前的1021個減至913個，凈減少事業單位108個。

 

　　海東大刀闊斧的改革不僅避免了簡單的對現有事業單位的修修補補，而且使得事業單位設置更加科學合理。在明確功能定位方面，將原來由事業單位承擔的新農村建設管理、城市規劃等大量行政職能回歸行政機關，促進了政事分開，強化了事業單位公益屬性；在滿足經濟社會發展需要方面，突出地域特點和時代特色，設置了沿黃水產產業服務中心、農村環衛機構等，不斷提升服務區域特色經濟發展的能力；在市場監管、城市管理、農業執法等方面，綜合設置了行政執法機構，切實解決了多頭執法、交叉執法、重復執法等問題，提高了行政效率。“事業單位改革工作的推進有效解決了各縣（區）事業單位機構編制匹配不平衡、機構設置不合理等現實問題，對于加強機構編制管理，提高行政效率有很重要的意義。”海東市編辦機構編制管理科科長韓忠勇說。

 

　　為滿足今后海東經濟社會和公共事業發展的空間，海東將6縣（區）事業單位（除學校、醫院外）原核定的編制統一收回，并根據各單位職責任務多少進行了重新配置。目前，6縣（區）收回空編1216名用于重新配置，從228個職責任務較少但編制較多的單位調減編制925名，跨部門跨領域為新建或職責任務較重的310個單位調劑新增編制1826名，共預留315名機動編制。

 

　　另外，在改革過程中，海東始終堅持以人為本，對涉及崗位調整的5875名人員，通過開展深入細致地思想工作、制定周密詳實的崗位調整和人員分流辦法，實現了干部職工思想平穩過渡、崗位平穩轉變、待遇平穩銜接，妥善化解了矛盾，消除了事業單位改革風險，做到了“零上訪”.