2022年黑龍江嫩江市面向村(社區)黨組織書記選聘鄉鎮事業編制人員公告

來源：嫩江縣人民政府 2022-10-12 16:20:18

嫩江市2022年度面向村(社區)黨組織書記選聘鄉鎮事業編制人員公告

根據《關于加強村（社區）黨組織書記隊伍建設助力鄉村振興和基層治理現代化的意見》（黑辦發〔2021〕27號）《關于抓黨建促鄉村振興的若干措施》（黑黨建發〔2021〕2號）有關要求，為切實激勵全市村（社區）黨組織書記履職盡責，激發干事創業熱情，經市委市政府同意，在全市范圍內面向優秀村（社區）黨組織書記選聘鄉鎮事業編制人員。現將有關事宜公告如下：

一、選聘計劃

面向全市14個鄉鎮現職優秀村（社區）黨組織書記，專項選聘鄉鎮事業編制人員5人。其中，擬在村黨組織書記中選聘4人、在社區黨組織書記中選聘1人。

二、選聘條件

（一）報考者應當具備的條件

1. 具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律；

2. 具備履行崗位職責的工作能力；

3. 具有正常履行職責的身體條件；

4. 政治素質好。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，貫徹落實黨中央和省委、黑河市委、嫩江市委各項決策部署堅決有力、表現優秀；

5. 工作業績好。村（社區）黨組織書記在抓基層黨建、基層治理、鄉村振興、便民服務活動等重點任務和中心工作中成效顯著。近三年村（社區）黨組織書記在本鄉鎮綜合排名居于前列的；對在抗洪搶險、疫情防控一線等重大工作中有突出貢獻的；對發展壯大村集體經濟貢獻較大、成效突出的村黨組織書記，在同等條件下，優先考慮納入鄉鎮事業編制；

6. 群眾基礎好。村（社區）黨組織書記與村（居）民委員會主任、村集體經濟組織負責人“一肩挑”，村（社區）組織健全，規章制度完善，管理民主科學，轄區和諧穩定，黨員隊伍堅強有力，切實發揮作用，黨群干群關系融洽，無矛盾糾紛隱患；

7. 帶富能力強。因地制宜帶領群眾發展產業項目，壯大村級集體經濟，近兩年村級集體經濟收入在10萬元以上，具有突出表率作用的；

8. 無黑惡勢力、“村霸”、信訪問題、非法宗教活動干擾滲透等；

9. 年齡45周歲及以下（1976年7月以后出生），具有高中（中專）及以上學歷；

10. 連續擔任村（社區）黨組織書記6年以上或累計任職9年以上〔含擔任村（居）民委員會主任任職年限〕，任職計算時間截止到2022年9月30日。

（二）存在下列情形之一的人員，不得參加選聘

1. 近三年（2019年7月以來）來因違紀違法，受到黨內嚴重警告及以上處分或政務記大過及以上處分的；

2. 受到黨紀或政務處分影響期未滿的，以及正在接受立案審查調查尚未有結論或雖有結論但不宜任用的；

3. 近三年（2019年7月以來）來因維穩工作不力，發生到黑河市、到省或進京集體訪、非正常訪或重復訪，造成群體性事件或影響社會穩定的；發生安全生產責任事故，造成不良社會影響的；發生重大環境污染事故或嚴重破壞生態屬于違法行為的；

4. 被依法列為失信聯合懲戒對象的；

5. 法律法規規定不得聘用為國家工作人員的其他情形。

三、選聘程序

1.個人自薦。各鄉鎮黨委按照選聘工作總體安排，組織符合條件的村（社區）黨組織書記填報報名表，由鄉鎮黨委對照資格條件和有關要求初審后，擇優上報市委組織部進行集中預審。

2. 鄉鎮黨委推薦。各鄉鎮黨委對符合條件的村（社區）黨組織書記進行研判，經黨委會研究確定符合條件、工作實績突出的人選，并形成推薦報告，以正式文件上報市委組織部，連同《嫩江市2022年度從優秀村（社區）黨組織書記中選聘鄉鎮事業編制人員推薦表》（見附件）、推薦人員身份證復印件、畢業證（相關學歷證明）、連續任職或累計任職的佐證、榮譽證書、“一肩挑”佐證等材料于10月14日前一并上報至市委組織部503室。

3. 資格審查。由選聘工作領導小組牽頭，領導小組辦公室具體負責，聯合市紀委監委、市委政法委、市委統戰部、公安局、檢察院、法院、司法局、農業農村局、應急管理局、生態環境局、信訪局等市級聯審相關部門對符合選聘人員進行資格條件審查，確定擬進入組織考核人員名單。

4. 組織考核。主要采取組織面試和業績考核的形式，全面了解考核對象個人綜合素質和基層工作業績，同時設置加分項目。組織考核總成績按100分計，總成績=組織面試成績×30%+業績考核成績×50%+加分項目。根據總成績由高到低的順序，按照選聘范圍、數量1:1的比例確定體檢和組織考察人員。若總成績相同，依次按業績考核成績、面試成績、任職年限、學歷的高低順序確定人選。

5. 體檢。體檢標準參照《國家公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行，體檢費用由考生自行承擔。缺檢或體檢不合格者，取消聘用資格，并按照組織考核總成績由高到低的順序，依次進行等額遞補。

6. 組織考察。采取民主測評、個別談話等方式，通過征求包村（社區）鄉鎮干部、在村（社區）黨員和群眾代表意見建議，全面了解考核對象德、能、勤、績、廉等方面表現，并形成考察報告。考察不合格的取消聘用資格，并按照組織考核總成績由高到低的順序，依次進行等額遞補。

7.市委常委會聽取匯報。綜合組織考核和考察工作情況向市委常委會匯報。

8. 公示和聘用。市委常委會會議研究確定后，對擬聘用人員在嫩江市人民政府網站及“嫩江先鋒”微信公眾號公示，公示期為5個工作日，公示無異議后，按照有關規定辦理聘用手續。發現有影響選聘的問題并查證屬實的，取消聘用資格。

四、政策待遇

對納入鄉鎮事業編制的村（社區）黨組織書記簽訂事業單位聘用合同，享受事業單位工作人員工資福利待遇，參照新錄用（調入）事業單位人員套改檔案工資，同時取消原村（社區）黨組織書記在職和離任補貼待遇。選聘人員的編制原則上落在本人所在的鄉鎮，若聘用人員所在鄉鎮沒有空編，則統籌全市鄉鎮編制予以落編。選聘為鄉鎮事業編制人員，繼續在原村（社區）黨組織書記崗位工作，除提拔、解聘和合同約定的其他有關情形以外，不得通過調動、借調等方式離開村（社區）黨組織書記工作崗位。

五、嚴格動態管理

對存在以下情形之一的，取消事業編制，對不適宜繼續擔任村（社區）黨組織書記職務的予以免職：

1. 違反政治紀律和政治規矩，落實中央、省委、黑河市委和嫩江市委決策部署不力、表現不好的；

2. 黨的建設、鄉村振興、基層治理、信訪穩定、環境整治、秸稈禁燒、防火防汛、“三資”管理、安全生產、疫情防控等重點工作任務落實不力并造成重大影響的；

3. 連續兩年在本鄉鎮綜合排名達不到前三分之一的；聘期考核、換屆考核為基本合格及以下等次的；

4. 在上級檢查、督查、巡察、評估與專項工作中被問責，造成嚴重影響的，任職期間因失職瀆職造成重大損失或嚴重后果的；

5. 連續受到黨紀、政務處分的；受到黨內嚴重警告及以上處分或政務記大過及以上處分的；受到勸退、責令辭職、免職等組織處理的；被依法列為失信聯合懲戒對象的；受到刑事處罰，存在“村霸”和涉黑涉惡問題的或其他不適宜擔任現職違紀違法行為的；

6. 在村（社區）“兩委”換屆選舉中落選的或未能實現村（社區）黨組織書記與村（居）民委員會主任、村集體經濟組織負責人“一肩挑”的；

7. 因身體原因（重大疾病或因公致殘除外）或個人能力等原因，不能勝任黨組織書記工作、無法履行崗位職責的；

8. 辭職、辭退或違反事業單位人員管理條例有關規定的；

9. 其他原因不宜繼續聘任的。

對于取消事業編制的人員，后續不再選聘或續聘。