30日下午，深圳召開《深圳經濟特區人才工作條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會。記者了解到，經深圳市人大常委會議審議通過，《條例》將于11月1日起施行。

 

　　《條例》共分七章六十八條，在人才培養、人才引進與流動、人才評價、人才激勵、人才服務與保障等各方面都有很多突破和亮點。《條例》提出，打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等對人才的制約；通過以租賃為主，租賃、出售、補貼相結合的方式提供人才安居保障；為人才入戶、子女教育、配偶就業、醫療保健以及外國人才來華簽證、居留等提供便利化服務。

 

 

　　今年8月，《條例》經深圳市人大常委會議審議通過，將于11月1日實施，每年11月1日為“深圳人才日”。深圳將建立基礎研究人才培養長期穩定支持制度，完善人才能力提升培養支持制度。符合條件的人才開展基礎研究、技術攻關、創新創業、國際交流等，可以由政府財政性資金給予補貼。

 

　　據市委組織部副巡視員、部委會成員張謙介紹，《條例》重點體現了“放權”“松綁”“破壁”三個關鍵詞。具體來說，“放權”即充分向用人主體放權。如取消非學歷教育辦學機構、職業培訓機構設立和人力資源服務兩項行政許可事項，改為登記備案制；“松綁”即放寬或取消對人才的各種限制，支持高校、科研機構吸引企業創新人才兼職、鼓勵事業單位科研人員離崗創業等；“破壁”，即破除各種壁壘，暢通各類資源流動渠道，如打破體制壁壘，吸收非公有制經濟組織和社會組織中的優秀人才進入黨政機關、國有企事業單位等。

 

　　值得注意的是，高等院校、科研院所等事業單位的科研人員經所在單位同意，可以攜帶科研項目和成果在深圳本市離崗創業；在規定期限內返回原單位的，接續計算工齡，并按照所聘崗位等級不降低的原則，結合個人條件及崗位空缺情況聘用至相應等級崗位。符合條件的人才被本市用人單位聘請從事短期教學、科研、技術服務、項目合作等達到規定時間的，聘用期間可以享受本市相關人才政策待遇。

 

 

　　對于人才的激勵，《條例》提出，深圳市、區財政性資金資助的研究項目所產生的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外，可以約定由研究項目負責人及其團隊和所在單位共享科技成果使用權、收益權、處置權。

 

　　根據《條例》規定，深圳還將提高市、區財政性資金資助研究項目的間接費用比重，加大績效激勵力度。績效支出在間接費用中不設比例限制，績效支出納入單位獎勵性績效單列管理，不計入單位績效工資總量調控基數。

 

　　深圳將建立人才榮譽和獎勵制度，由市、區人民政府對有重大貢獻的各類人才授予榮譽稱號，并給予獎勵。設立“人才伯樂獎”，由深圳市政府對在本市人才培養、引進過程中作出貢獻的單位及個人給予表彰和獎勵。

 

　　在住房保障方面，《條例》提出，深圳市、區住房保障部門應當編制人才住房發展規劃，通過以租賃為主，租賃、出售、補貼相結合的方式提供人才安居保障。

 

　　深圳是一座創新之城，集聚了華為、騰訊等一大批創新企業，PCT國際專利申請量2016年近2萬件、占全國的46.6%，連續13年居國內第一。記者注意到，在《條例》實施后，深圳將實行嚴格的知識產權保護制度。為營造激勵人才創新創業的公平競爭環境，《條例》集中在第四十四、六十一、六十二、六十三條中，對加強知識產權保護進行明確的指引。一是明確建立健全侵權預防、預警和應對機制，營造激勵人才創新創業的公平競爭環境；二是完善懲罰性賠償制度，建立人才信用征信系統，實行人才失信懲戒機制；三是明確對重大知識產權保護活動，可由政府提供支持和幫助；四是鼓勵知識產權證券化，創新知識產權投融資產品，完善知識產權信用擔保制度。