事業(yè)編不等于“鐵飯碗” 合同到期后單位可不續(xù)簽
來(lái)源：新疆法制報(bào)
2017-07-26 15:46:11
原標(biāo)題：事業(yè)編不必然擁有“鐵飯碗” 合同到期后單位可以不續(xù)簽
參加事業(yè)編制考試，順利被錄用，王艷(化名)對(duì)自己擁有穩(wěn)定的“鐵飯碗”而高興。但沒(méi)想到，工作3年之后，單位以合同到期為由提出終止勞動(dòng)合同關(guān)系。7月24日，記者從烏魯木齊市中級(jí)人民法院了解到，事業(yè)編“鐵飯碗”其實(shí)并沒(méi)有大家想象得那么“穩(wěn)當(dāng)”。
【案情】
2013年，王艷通過(guò)事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試后，順利地被烏魯木齊市某中學(xué)高中部聘用，負(fù)責(zé)教授英語(yǔ)。入職后，王艷與學(xué)校簽訂了為期3年的聘用合同，期限為2013年9月1日至2016年8月31日。
隨后，王艷進(jìn)入該中學(xué)，完成學(xué)校安排的各項(xiàng)工作。2016年5月26日，學(xué)校口頭通知王艷，雙方的勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后，不再續(xù)簽。
王艷認(rèn)為，自己是通過(guò)事業(yè)單位招聘考試來(lái)學(xué)校工作的，期間工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出，還曾獲得上級(jí)表彰，也沒(méi)有嚴(yán)重失職、曠工等行為，學(xué)校單方面終止合同，不再續(xù)聘，侵犯了自己的權(quán)益。
今年1月，與學(xué)校協(xié)商未果的王艷，拿著當(dāng)時(shí)簽訂的勞動(dòng)合同，向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，但仲裁委駁回了她的仲裁請(qǐng)求。于是她將學(xué)校起訴至法院，要求法院判令學(xué)校與自己續(xù)簽聘用合同。
烏市天山區(qū)人民法院一審判決駁回了王艷的訴訟請(qǐng)求，王艷又向?yàn)跏兄屑?jí)人民法院提請(qǐng)上訴。
【拉理】
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是，王艷參加事業(yè)單位招考，與學(xué)校簽訂了聘用合同，聘用合同到期后，學(xué)校是否有權(quán)不再續(xù)簽。
“一般情況下，大家的理解就是事業(yè)編等于‘鐵飯碗’。單位說(shuō)不續(xù)簽就不續(xù)簽?這對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)太不公平了。”烏市市民張康認(rèn)為，學(xué)校這種做法不合理，甚至有欺騙勞動(dòng)者的嫌疑。
但也有人認(rèn)為，事業(yè)單位有權(quán)根據(jù)自身的發(fā)展變化調(diào)整用人策略，靈活簽訂勞動(dòng)合同，這有利于提升單位員工的積極性，使事業(yè)單位管理更加科學(xué)化，工作效率更高。
【說(shuō)法】
烏市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，依據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，人事?tīng)?zhēng)議的處理應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律的規(guī)定，王艷與某學(xué)校之間的人事?tīng)?zhēng)議適用上述法律的規(guī)定。
同時(shí)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“勞動(dòng)合同法”)第四十四條規(guī)定勞動(dòng)合同終止的情形包含勞動(dòng)合同期滿(mǎn)、勞動(dòng)者死亡、用人單位被依法宣告破產(chǎn)等，故勞動(dòng)合同期滿(mǎn)屬勞動(dòng)關(guān)系自然終止的法定情形之一。
根據(jù)雙方簽訂的《事業(yè)單位聘用合同》，合同期限至2016年8月31日期滿(mǎn)，同時(shí)約定經(jīng)雙方同意可續(xù)簽聘用合同。王艷與學(xué)校的聘用合同期滿(mǎn)后，雙方未達(dá)成一致續(xù)簽合同，屬合同期滿(mǎn)而終止的法定情形。該情形不屬于學(xué)校單方解除聘用合同的情形，并不違反《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)定。
因此法院認(rèn)為，王艷要求與該中學(xué)續(xù)簽聘用合同依據(jù)不足，不予支持。
【提示】
“勞動(dòng)者與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，并不必然等于勞動(dòng)者擁有了穩(wěn)定的‘鐵飯碗’。同時(shí)，與用人單位簽訂固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者也不必過(guò)于擔(dān)憂(yōu)。”烏市中級(jí)人民法院民五庭法官韓璟說(shuō)，“根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。”
“在勞動(dòng)合同終止后，勞動(dòng)者可以向用人單位主張補(bǔ)償。本案中，王艷也可以依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十六條第五款及第四十七條之規(guī)定，要求用人單位補(bǔ)償損失。”新疆炎黃律師事務(wù)所律師陳范燕建議。
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