7月14日，從大連市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《大連市深入推進事業單位分類改革初步實施方案》中了解到，為加快事業單位分類改革，大連市共確定經營類轉企改制、行政類職能回歸機關、公益類優化結構和壓縮規模以及創新事業單位機構編制管理等四大類、14項改革任務。

 

　　推進從事生產經營活動事業單位改革，大連市將從四方面入手：完成市、縣兩級主要從事生產經營活動事業單位改革；推進組建企業集團涉及事業單位改革，重點是水務、城建、檢驗檢測、文化產業、旅游等五大企業集團涉及的事業單位整體轉企改制；將部分事業單位從事的競爭性生產經營活動予以剝離，同時對“雙法人”事業單位提出改革要求；結合審改工作，推進承擔競爭性業務的檢驗檢測、環評等事業性質中介服務機構轉企改制和脫鉤。

 

　　穩步推進行政執法事業單位改革。根據中央推進綜合行政執法體制改革的要求，大連市大力精簡整合現有重復分散設置的各類執法機構，從嚴從緊核定編制。重點在交通運輸、城市管理、文化旅游等領域內實行綜合執法，推進行政執法事業單位在全面清理職能的基礎上進行機構和職能整合。

 

　　完成承擔行政職能事業單位改革。先行推進承擔行政決策、行政執行、行政監督等職能，主要行使行政許可、行政裁決等行政職權的事業單位改革。研究制定各級承擔行政職能事業單位改革方案，明確職能劃轉、機構調整、編制置換等具體內容，在改革全面推開后迅速貫徹落實。

 

　　對公益類事業單位優化體系結構、壓縮機構編制規模，重點推進三項改革任務：一是加大事業單位撤并整合力度，對人員較少、職責單一、職責任務相近和設置重復分散的事業單位一律進行撤并整合；在深入調研的基礎上，結合各地區實際情況，對人員編制5名以下、職能弱化消亡的事業單位采取直接撤銷、與其他事業單位整合、轉為事業單位內設機構等方式；對承擔培訓療養、后勤服務等可由市場主體提供服務的公益事業單位，在優化整合的基礎上逐步撤銷。二是大幅精簡事業編制。全市除高校、公立醫院、基層醫療衛生機構、普通中小學、鄉鎮事業單位以及近年來新成立且承擔重大民生保障工作的事業單位外，其余事業單位的空編一次性全部收回。三是做好與行業體制改革和專項改革的銜接。按照要求逐步推進分散管理的教育、信息、科研院所等公益事業單位進行歸口管理。加快職業教育資源整合工作，對定位不明確、辦學質量低、服務能力弱的學校實行調整改造或兼并重組。