申論熱點:規范戶外探險
來源:國家事業單位考試網
2017-07-03 15:04:22
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2017年五一假期,有多支驢友團隊徒步穿越“鰲太”,但因為遭遇了暴風雪惡劣天氣,多名驢友被困山上,失聯人數最多一度達到40多人,不過隨著救援的開展,截至目前,僅剩一名女驢友失聯。目前,戶外探險已然成為眾多驢友熱衷的生活方式,其中又以登山穿越為主要探險形式。但不容樂觀的是,安全問題已成為影響戶外探險活動健康發展的關鍵因素。
【標準表述】
[原因分析]
由于組織方式隨意,這些探險活動的風險十分明顯。很多“召集人”“領隊”缺乏野外生存常識,缺乏對氣象、地形的了解,不知道如何防范危險,不了解救助知識,一旦出現意外,后果難以想象。一些資深“驢友”打著“戶外俱樂部”的幌子召集網友探險旅游,其實只是個人以低價吸引顧客、無任何安全保障的經營行為。
從政府角度來看,探險旅游活動牽扯面較寬,涉及民政、體育、工商、旅游、交通等,不是一個部門的事,以至于誰來牽頭管理、如何規范目前并不明確。國家也沒有針對探險旅游活動的法律法規。這使當前的探險旅游活動組織基本處于無人監管狀態。
[對策措施]
就主觀來說,驢友既要有具備戶外探險的身體與心智條件,還要具備野外極端條件下的生存能力,這些都要求驢友們通過多種形式練好內功,而非片面強調他們保持理智。
而就客觀而言,給戶外探險提供更多避險的服務,如探險地路線安全建議、特別風險提醒等,幫助探險者理性決策探險行為,而非一味替代探險者管控探險行為。
對組織機構及從業人員建立嚴格的選拔、培訓、考核、認證等準入制度,嚴禁無資質和資質欠缺者組織此類活動。對參與成員也要考察野外生存能力,使其安全有基本保障。同時,應盡早研究制定相關法律,明確活動組織者和參與者等各方應承擔的責任和義務,使探險旅游活動有法可依。
總之,公共管理層面對戶外搶險更需要引導和服務,促進戶外探險的健康發展,通過政府主導、社會參與、驢友配合,共建戶外探險安全保障體系,趨利避害。
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