《福建省事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》已由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)，近期啟動。

 

　　《意見》明確，單位范圍為全省各級各部門所屬非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，人員范圍為所有原符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員，目前按照報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的崗位和人員原則上維持現(xiàn)有方式。其中,執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度的事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位可按照本意見要求實(shí)施改革,也可參照國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定實(shí)施改革。

 

　　堅(jiān)持社會化、市場化方向，創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制，取消一般公務(wù)用車，規(guī)定的行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行實(shí)行社會化提供，采取報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或其他符合規(guī)定的社會化方式保障規(guī)定的行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

 

　　省、市、縣各級事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作，于2017年底前基本完成。

 

 

　　省本級事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，涉及省直各部門所屬事業(yè)單位、教科文衛(wèi)體廣6個(gè)系統(tǒng)的事業(yè)單位和省委、省政府直屬事業(yè)單位三種。

 

　　省直各部門所屬事業(yè)單位：取消一般公務(wù)用車，保留必要的特種專業(yè)技術(shù)用車和必要的業(yè)務(wù)用車等車輛。各部門機(jī)關(guān)本級的機(jī)關(guān)服務(wù)部門，可保留1至2輛后勤服務(wù)用車。各部門所屬其他事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際保留必要的醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車和必要的業(yè)務(wù)用車。與主管部門機(jī)關(guān)同城異地辦公的，可根據(jù)需要保留1輛工作用車，用于機(jī)要通信、應(yīng)急等公務(wù)，不得借車改名義新增車輛。

 

　　省委、省政府直屬事業(yè)單位：參照有關(guān)規(guī)定實(shí)施改革，制定機(jī)關(guān)本級公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，報(bào)省公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。機(jī)關(guān)本級取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和離退休干部服務(wù)用車等車輛。

 

　　教科文衛(wèi)體廣6個(gè)系統(tǒng)的事業(yè)單位：相關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對接國務(wù)院相關(guān)部委的事業(yè)單位公務(wù)用車改革實(shí)施辦法，參照省直各部門所屬事業(yè)單位公務(wù)用車改革辦法，制定我省本行業(yè)事業(yè)單位公務(wù)用車改革辦法，并報(bào)省公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 

 

　　省直各部門所屬事業(yè)單位公車改革后，規(guī)定的行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行由參改人員自行選擇，實(shí)行社會化提供，按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。規(guī)定的行政區(qū)域外公務(wù)出行，按照出差相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從嚴(yán)配備定向化保障的工作用車，屬于省直廳局級事業(yè)單位（含省直副廳級事業(yè)單位）的，其主要負(fù)責(zé)人和其他正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部可以選擇保留工作用車，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用等，其他人員不再配備工作用車；屬于處級以下（含處級）事業(yè)單位的，其處級及以下所有人員不得配備工作用車，高配的廳級主要負(fù)責(zé)人按廳級事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人辦理。

 

　　在省委、省政府直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級方面，對管理崗位人員，在確保達(dá)到規(guī)定節(jié)支率的前提下，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，通過社會化方式保障其在規(guī)定行政區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行；對其他人員，采取按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用的方式保障其在規(guī)定行政區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行。

 

 

　　省直各部門所屬事業(yè)單位要根據(jù)以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，認(rèn)真做好司勤人員安置工作，不能簡單推向社會，要立足內(nèi)部消化，保障其合法權(quán)益，確保公務(wù)用車制度改革順利實(shí)施。

 

 

　　省直各部門所屬事業(yè)單位取消的車輛，由主管部門按照福建省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后進(jìn)行處置。其中財(cái)政核撥、核補(bǔ)的省直各部門所屬事業(yè)單位取消的車輛移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，按照《福建省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范處置；其他省直各部門所屬事業(yè)單位取消的車輛委托省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公開招標(biāo)確定的評估、拍賣和解體機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式進(jìn)行處置。

 

　　省委、省政府直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級取消的車輛，移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，按照規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范處置。

 

 

 

　　各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，參照省本級做法，結(jié)合地方實(shí)際研究推進(jìn)。實(shí)施方案由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

　　據(jù)了解，福州已接到該《意見》，下一步將按照省里安排并根據(jù)福州實(shí)際情況，制定實(shí)施方案。

 

 

 

　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《福建省國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》。《意見》適用于全省各級黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)）和各級黨政機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體所屬的國有企業(yè)（不含境外國有企業(yè)），適用的人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車配備條件的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人（指上述國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員）。

 

　　《意見》明確，改革公務(wù)交通保障方式，完善差異化公務(wù)交通保障制度，推進(jìn)公務(wù)用車貨幣化改革，實(shí)現(xiàn)普通公務(wù)出行社會化，取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛，從嚴(yán)配備并集中管理經(jīng)菅和業(yè)務(wù)保障用車。國有企業(yè)要充分結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，周密制訂改革實(shí)施方案，對子企業(yè)逐級落實(shí)責(zé)任，先易后難、分類分步、層層推進(jìn)改革。

 

　　各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。省、市、縣各級國有企業(yè)公車改革，于2017年底前基本完成。

 

 

　　改革省管企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式，實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要；省管企業(yè)副職負(fù)責(zé)人，可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定公務(wù)交通保障方式。采取配備公務(wù)用車方式的，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者在按年度計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

 

　　省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)菅特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要，保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。

 

　　取消為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備的公務(wù)用車，不得為省管企業(yè)集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。

 

　　省管企業(yè)要根據(jù)子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會化保障條件的子企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上要以社會化、市場化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。

 

　　省管企業(yè)應(yīng)對公務(wù)用車的購置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。新購置的公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車。完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。不得擅自增加公務(wù)用車數(shù)量，不得向子企業(yè)調(diào)換、借用公務(wù)用車及轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置、租賃資金和運(yùn)行費(fèi)用。

 

　　省管企業(yè)公務(wù)用車制度改革后新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車，配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購車價(jià)格 18 萬元（不含車輛購置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8 升（含）以下；商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車，要控制在購車價(jià)格 38萬元以內(nèi)、排氣量 3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)菅需要等原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量。

 

 

　　取消的公車如何處理？《意見》提到，省管企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開處置公務(wù)用車，防范國有資產(chǎn)流失。

 

　　省管企業(yè)要根據(jù)配備、使用公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開平等、競爭、擇優(yōu)原則確定留崗人員。