外語和計算機考試不再是評職稱硬杠杠

 

　　記者21日從市人社局獲悉，為進一步促進人才在加快區域性中心城市建設中發揮創新驅動、產業升級和經濟轉型方面的引領作用，不斷激發人才創新創業活力，市委、市政府日前出臺《關于深化人才發展體制機制改革促進人才優先發展的實施意見》。

 

　　實施意見重點從實行“高精尖缺”人才引進政策、建立完善人才流動機制、完善人才評價機制、建立健全人才培養機制、強化對人才創新創業的激勵保障和加強人才優先發展的組織保障等方面，列出二十三條具體措施，包括支持事業單位科研人員離崗創業，職稱外語和計算機應用能力考試成績不作為職稱評審的必要條件等。

 

 

　　根據實施意見，實行“高精尖缺”人才引進政策，圍繞全市重大戰略部署和重點產業人才需求，支持企事業單位加大對省內外院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”等國內外優秀高層次人才的引進力度，對為企業發展和地方財政增收作出突出貢獻的予以獎勵。支持企事業單位建立院士（專家）工作站，培養創新創業人才，引進一批全國500強企業經營管理人才。

 

　　引進重點產業急需緊缺人才，以新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫藥、節能環保、新能源汽車等戰略新興產業和新業態為重點，引進一批高層次創新創業人才、互聯網跨界融合創新人才和產業策劃、資本運作、電子商務、文化創意等現代服務業人才。大力引進培養一批城市規劃設計、市政管理、環境工程等專業人才。吸引集聚一批高素質、創新型、國際化金融專業人才。

 

　　圍繞十堰產業人才需求，遴選一批轉型潛力大、創新能力強、人才管理規范的企業，依托其引進一批滿足十堰戰略需求、對全市重點產業發展能夠產生重大影響、具有重大經濟社會生態效益的國際一流學科領軍人才或高層次創新創業項目（含預備項目）團隊，實行“特事特辦、一人一策”，通過項目資助、創業扶持、貸款貼息等方式，按規定給予每個人才團隊300萬元綜合資助。

 

　　鼓勵企事業單位聘請外籍專家到十堰企事業單位擔任工程、技術、項目和學科負責人、帶頭人或擔任中層以上技術職務。研究制定海外人才薪酬補貼辦法，對經國家和省外專家局批準并實施的十堰外國專家項目所引進的人才和在十堰汽車產業、裝備制造、文化教育、生物醫藥等領域工作的海外人才，與用人單位簽訂勞動合同一年以上的，每人每年發放1萬元生活補貼，連續發放3年。

 

　　支持企事業單位引進中華技能大獎獲得者、省級以上技能大師工作室（站）領辦人、大型企業首席技師或技能專家。依托技工院校和大中型企業，加快建設高技能人才公共實訓基地。

 

 

　　十堰高校和科研院所等事業單位科研人員經所在單位同意，可以離崗在本市創辦企業或到本市企業開展科技成果轉化，離崗創新創業期限一般為5年。離崗期間，其人事關系可保留在原單位，返回原單位時連續計算工齡并保留原聘專業技術職務。

 

　　完善事業單位績效工資分配向基層一線傾斜政策，提高基層專業技術人才收入水平。鼓勵和支持優秀人才到基層一線、小微企業創新創業、提供專業服務，提高基層一線人才保障水平。繼續實施農業、教育、衛生、文化等領域基層人才百人計劃，引導重大人才工程項目向偏遠地區傾斜。加大對扶貧開發重點區域人才支持力度，開展衛生、農業、教育、科技、文化領域人才到基層掛職鍛煉或兼職職務。對有基層服務經歷、貢獻業績突出的，在職稱評審時優先推薦申報。專業本科以上學歷、中級以上專業技術職稱人員在鄉鎮學校、醫院、農技、林業、文化等公共服務事業單位工作，且服務年限滿2年的，經縣（市、區）人力資源社會保障部門考核合格，可以采取直接考察方式公開招聘。

 

　　依托各級各類開發區、園區、企業和科研院所新建孵化基地（孵化器），支持大學生實習實訓。吸引國內高校大學生（含港澳臺大學生）和海外回歸留學生來十堰實習實訓就業創業。對有意向到十堰事業單位就業的高校畢業生，對符合十堰事業單位緊缺崗位需求的高層次人才，調劑部分崗位定向招錄。對來十堰實習實訓的高校大學生，通過開發合適高校畢業生就業的公益性崗位和事業單位服務型崗位，采取公開招錄、考核、招聘等方式引進。

 

　　允許高等院校、科研院以及職業學校、技工院校設立一定比例流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科研人員兼職。

 

　　強化政府人才宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監管保障等職能。建立政府人才管理、服務權力清單和責任清單。清理和規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項。根據省委要求，積極落實高等學校、科研院所、企業和各類社會組織用人自主權，選擇部分事業單位開展擴大用人自主權試點工作。高等學校、公立醫院等公益二類事業單位在控制人員總量的基礎上，可按自主安排、執行用人計劃，依法依規自主公開招聘人才。改進事業單位崗位管理模式，建立崗位動態調整機制，由高等學校、科研院所根據相關規定自主設置崗位，報崗位主管部門備案。研究制定急需緊缺人才薪酬管理辦法，鼓勵用人單位對急需緊缺人才實行協議工資制、項目工資制和年薪制。

 

 

　　注重憑實績、能力和貢獻評價人才，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。建立符合基層一線崗位特點的人才評價機制，淡化相應論文要求，建立評審專家評價責任和信譽制度。

 

　　同時，十堰將深化職稱制度和執業資格制度改革，出臺各類職稱評審評定規范化管理辦法，推進分類評審改革，職稱外語和計算機應用能力考試成績不作為職稱評審的必要條件。進一步暢通非公有制經濟組織和社會組織人才職稱申報評審渠道。對特別優秀的中青年工程技術人員和在科技創新工作中成績突出的創新型人才，可破格申報專業技術職稱。對海外高層次人才，其國外專業工作經歷、學術或專業技術共享可作為參評高級職稱依據。

 

 

　　鼓勵支持十堰高校設立“產業教授”流動崗位，聘請企業管理人員、科研人員擔任兼職導師或指導教師。在高校開設創新創業公共課程和實踐活動課程，培養具有創新創業思維人才。鼓勵各地政府、企業與高等學校、科研院所聯合創辦獨立運營、市場化運作、產學研緊密結合的新型研發機構，培養產業化專業人才。

 

　　同時，培育熟悉國內國際市場、精通現代化企業管理、具有創新精神和創業能力、社會形象較好的本土企業經營管理人才隊伍。吸引一批北京高新技術產業項目落戶十堰，依托北京人才資源優勢，吸引人才來十堰創新創業。建立北京、十堰兩地互派干部掛職制度，加強與中關村交流互動等。

 

 

　　探索和建立科技成果轉移轉化的市場定價機制，允許科技成果通過協議定價，在技術市場掛牌交易、拍賣等方式轉讓轉化。合理劃分創新團隊、個人、單位之間的科技成果轉化收益分成，進一步提高成果轉化收益歸屬研發團隊的比例。對在符合條件的企事業單位擔任領導職務的專業技術人才，探索開展參與技術入股及分紅激勵試點。

 

　　對創辦的種子期、初創期科技型企業，符合條件的，給予信用貸款和貸款擔保支持。對創辦的科技型企業購買科技保險產品及符合條件的科技研發項目或創業擔保貸款，給予貸款貼息資助。

 

　　符合條件的人才在享受相關獎勵補貼的同時，可以由十堰提供相應面積的免租住房，或給予適當的租（購）房補貼；高層次人才的非本市戶籍子女在本市就讀的，享受本市戶籍學生待遇；為長期在特殊一線崗位工作的人才建立健全相應的醫療保障制度。

 

　　對有卓越貢獻和重大貢獻的杰出人才，積極向省級以上部門推薦。對入選十堰市有突出貢獻的專家、十堰市政府專項津貼專家、十堰市優秀中青年拔尖人才由市委、市政府命名，按相關政策規定給予獎勵，在同等條件下優先評聘高一級專業技術職務。

 

　　加強黨對人才工作的領導，營造人才發展的良好環境，建立人才政策調查和評價機制，以此加強人才優先發展的組織保障。