{據(jù)新華社電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）和新制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，是貫徹中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的又一重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，具有十分重要的意義。中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。｝

 

　　個(gè)人“凡提必核”，有效防止了“帶病提拔”

 

　　問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下出臺(tái)兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的背景和意義。

 

　　答：出臺(tái)兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，是總結(jié)黨的十八大以來(lái)貫徹執(zhí)行報(bào)告制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的制度成果。一是報(bào)告制度日益深入人心，重視程度越來(lái)越高。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識(shí)到，是否如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)是對(duì)黨忠不忠誠(chéng)、老不老實(shí)的具體體現(xiàn)，瞞報(bào)非小事、說(shuō)謊有代價(jià)，自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是工作措施不斷改進(jìn)，推進(jìn)力度越來(lái)越大。個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)從只報(bào)不查到又報(bào)又查，從部分查核到“凡提必核”，隨機(jī)抽查比例提高到10%，兩項(xiàng)合計(jì)年查核率達(dá)到25%。三是查核結(jié)果運(yùn)用從嚴(yán)從實(shí)，作用發(fā)揮越來(lái)越好。全國(guó)因查核發(fā)現(xiàn)不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題被暫緩任用或者取消提拔重用資格、后備干部人選資格9100多人，因不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題受到處理的共12.48萬(wàn)人，有力強(qiáng)化了對(duì)干部的日常管理監(jiān)督，有效防止了“帶病提拔”。這次出臺(tái)兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真總結(jié)吸收黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，以制度形式固化下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，凸顯了抓制度執(zhí)行的久久為功。

 

　　黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)副職以上

 

　　都要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)

 

　　問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下此次修訂《規(guī)定》的主要內(nèi)容。

 

　　答：與2010年印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》相比，修訂的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

 

　　一是報(bào)告主體進(jìn)一步突出了“關(guān)鍵少數(shù)”。修訂后的《規(guī)定》，對(duì)報(bào)告對(duì)象的范圍作了適當(dāng)調(diào)整，主要是對(duì)企事業(yè)單位按照分類(lèi)管理的原則，作了進(jìn)一步區(qū)分。概括起來(lái)講，就是“一突出、兩調(diào)整”：“一突出”，就是突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)副職以上的干部，都要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體和事業(yè)單位的報(bào)告對(duì)象，范圍同黨政機(jī)關(guān)一致。這充分體現(xiàn)了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理的要求，對(duì)公共權(quán)力從嚴(yán)監(jiān)督的要求。“兩調(diào)整”，就是將未列入?yún)⒄?a href="http://m.linusblanket.net/201611/1234.html" target="_blank" class="keylink">公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、事業(yè)單位的報(bào)告對(duì)象范圍調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，將國(guó)有企業(yè)的報(bào)告對(duì)象范圍調(diào)整為中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員、省管和市管?chē)?guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

 

　　二是報(bào)告事項(xiàng)內(nèi)容更加突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。修訂后的《規(guī)定》，總體上還是報(bào)告8項(xiàng)家事、6項(xiàng)家產(chǎn)共14項(xiàng)內(nèi)容，但有的項(xiàng)目作了進(jìn)一步明晰、補(bǔ)充完善，個(gè)別項(xiàng)目作了合并調(diào)整。家事包括婚姻、因私出國(guó)（境）證件和行為、移居國(guó)（境）外、從業(yè)、被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等情況。家產(chǎn)包括工資收入、勞務(wù)所得、房產(chǎn)、持有股票、基金和投資型保險(xiǎn)、經(jīng)商辦企業(yè)以及在國(guó)（境）外的存款和投資等情況。

 

　　三是增加了抽查核實(shí)的規(guī)定。這是此次《規(guī)定》修訂的一個(gè)重點(diǎn)，在《規(guī)定》中專(zhuān)列了5條，對(duì)開(kāi)展查核的方式、比例、對(duì)象以及查核結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定。對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法性驗(yàn)證、查核結(jié)果的運(yùn)用等作了原則性規(guī)定。同時(shí)，明確了查核聯(lián)系工作機(jī)制和抽查核實(shí)紀(jì)律。

 

　　瞞報(bào)是對(duì)組織不忠誠(chéng)老實(shí)

 

　　處理方面將體現(xiàn)加重原則

 

　　問(wèn)：您剛才談到，修訂《規(guī)定》時(shí)一并研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》，請(qǐng)您介紹一下《辦法》的主要精神和內(nèi)容。

 

　　答：查核結(jié)果處理辦法是在認(rèn)真總結(jié)這幾年查核工作經(jīng)驗(yàn)、深入分析典型案例、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定的。主要明確了三個(gè)方面問(wèn)題：一是明確認(rèn)定漏報(bào)或者瞞報(bào)需要掌握的基本原則。比如在認(rèn)定漏報(bào)情形時(shí)，《辦法》的用語(yǔ)一般是“少報(bào)告”；在認(rèn)定瞞報(bào)情形時(shí)，用語(yǔ)一般是“未報(bào)告”。二是區(qū)分了漏報(bào)、瞞報(bào)的具體情形和處理規(guī)定。對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)行為的處理，考慮到瞞報(bào)屬于主觀(guān)故意，是對(duì)組織不忠誠(chéng)老實(shí)的體現(xiàn)，所以在組織處理方面體現(xiàn)了加重的原則。對(duì)隱瞞不報(bào)情節(jié)較重或者查核發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違紀(jì)問(wèn)題的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等追究紀(jì)律責(zé)任。三是明確了領(lǐng)導(dǎo)干部因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)受到組織處理和紀(jì)律處分的影響期?！掇k法》重申或者明確，受到誡勉處理的，半年內(nèi)不得提拔或者進(jìn)一步使用；受到取消考察對(duì)象（后備干部人選）資格處理的，一年內(nèi)不得提拔或者進(jìn)一步使用；受到調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職處理的，一年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；受到紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定執(zhí)行。

 

　　領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告等

 

　　根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育處理處分

 

　　問(wèn)：對(duì)違反領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受到何種追究？

 

　　答：從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。如果不追究制度不執(zhí)行、不落實(shí)的責(zé)任，必然導(dǎo)致制度懸空、形同虛設(shè)?！兑?guī)定》對(duì)違反報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的責(zé)任追究作出明確：一是規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、漏報(bào)少報(bào)、隱瞞不報(bào)或者查核發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。二是規(guī)定黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)應(yīng)當(dāng)把查核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠(chéng)老實(shí)、清正廉潔的重要參考，充分運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。對(duì)未經(jīng)查核提拔或者進(jìn)一步使用干部，或者對(duì)查核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不按照規(guī)定處理的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）、組織（人事）部門(mén)及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。三是規(guī)定組織（人事）部門(mén)和查核聯(lián)系工作機(jī)制成員單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。對(duì)違反工作紀(jì)律、保密紀(jì)律或者在查核工作中敷衍塞責(zé)、徇私舞弊的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。