寧夏將分類分步推進生產經營性事業單位改革
來源:新華網
2017-02-24 15:34:55
原標題:寧夏事業單位改革怎么改?
2月22日,記者從寧夏回族自治區機構編制辦公室了解到,寧夏事業單位改革已進入攻堅克難的關鍵階段,下一步將全面完成承擔行政職能事業單位改革試點,分類分步推進生產經營性事業單位改革,穩步推進公益類事業單位改革。
按照中央要求,今年5月底前要全面完成承擔行政職能事業單位改革試點,寧夏將堅持“政事分開”這一核心,對權力清單中保留、目前由事業單位承擔的行政許可、行政裁決等行政職權,回歸機關、不留尾巴。對試點中所需行政編制要綜合考慮職責任務、工作對象、剝離回歸的工作量等因素從嚴從緊核定,確保事業單位編制按要求核減到位。
對生產經營類事業單位,將分類分步推進改革。寧夏將在今年上半年出臺實施意見,區分不同情況、采取不同方式,堅持先易后難、穩步推進改革,2017年底基本完成經濟效益較好的經營類事業單位的轉企改制;對經濟效益一般的,積極創造條件,2018年底前完成;對人員、資產規模較小或資不抵債、基本不具備轉企條件的,
逐步壓縮規模、核減編制,減少財政供給,2020年底前逐步退出事業單位序列。經營類事業單位現有空編全部收回,人員“只出不進”,編制“空一收一”.
公益類占事業單位的大頭,是事業單位改革的重頭戲。寧夏將進一步清理、撤并一些職能萎縮、職責相近、規模較小、業務不飽滿的公益類事業單位,優化事業單位布局結構。同時,聚焦義務教育、基本醫療衛生等公共服務領域編制難以滿足城鎮化需求,編制管理如何更好適應高等院校和公立醫院改革發展等關鍵問題集中攻關,進一步優化事業單位登記管理服務,實施管理服務標準化,推進“全事項”“全流程”網上辦理。
推動機構編制資源向基層傾斜,增強一線力量,改變一些部門、行業“頭重腳輕”的不協調格局。嚴禁編外用人、編外進人、超職數超規格配備領導干部和“吃空餉”行為,加大對違反機構編制紀律的查處力度,維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
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