為深化人才發展體制機制改革，破除人才流動的體制機制障礙，促進本市科研人員在事業單位和企業之間雙向流動，激發創新創業活力，日前，市人力社保局印發《關于鼓勵科研人員雙向流動實施辦法》，明確事業單位科研人員經所在單位同意，可以到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。可以離崗創業，離崗創業期限一般為3年，最長不超過5年。離崗創業期間，原單位應當為離崗創業人員保留檔案和人事關系。離崗創業期間，離崗創業人員的工齡連續計算，檔案工資正常晉升，社會保險費仍按原渠道繳存，繳費基數參照原單位同類人員確定。

 

　　申請離崗創業的人員，應當與原單位變更聘用合同并簽訂協議，對離崗創業期限、聘用合同履行等雙方權利義務作出約定。離崗創業期間原聘用合同期滿，創業人員提出續訂的，原單位應當與其續訂期限不低于5年的聘用合同。

 

　　允許離崗創業人員在創業期間參評職稱。離崗創業人員參加職稱評審，可以通過原單位申報，也可以通過創業單位申報，并且不受原單位和創業單位職稱結構比例限制。離崗創業人員在創業單位的業績可以作為參評職稱的內容。在創業單位取得的職稱資格，應當作為其回到原單位后聘用專業技術職務的依據。在企業任職或兼職1年以上的經歷和業績，可以作為本市高校新聘工程類教師的優先條件。

 

　　離崗創業人員的考核由原單位負責。根據其創業表現組織實施并確定考核等次。在離崗創業期內，離崗創業人員達到法定退休年齡的，原單位應及時為其辦理退休手續。科研人員離崗創業期間空出的崗位，原單位可以按照有關規定補充聘用其他人員。離崗創業人員回原單位工作時，若原單位沒有應當聘用離崗創業人員的相應等級崗位，可以暫時突破結構比例聘用，待相同等級崗位人員退休或解除、終止聘用關系后再恢復到原結構比例。

 

　　離崗創業人員創業協議期滿愿意回原單位工作的，本人應在協議期滿前向原單位提出書面申請，原單位應予聘用，并按照離崗創業人員現有職稱聘用到相應等級崗位。對于創業協議期未滿，離崗創業人員愿意提前回原單位工作的，本人應向原單位提出書面申請，原單位應在收到書面申請之日起1個月內按照離崗創業人員現有職稱聘用到相應等級崗位。離崗創業期滿，創業人員不愿回原單位的，應當與原單位解除聘用合同，辦理人事關系調轉手續。離崗創業人員自離崗創業期滿之日起15個工作日內不申請回原單位，也不提出解除聘用合同的，原單位在書面告知的情況下可以單方面解除聘用合同，并出具解除證明，按照相關規定為其辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

 

　　政策規定，從事科研工作的高校、科研院所領導人員不擔任領導職務后，可以到其他單位兼職或離崗創業。鼓勵高校和科研院所在本單位空余崗位數量內設置特設崗位。特設崗位的設置主要用于吸引本單位之外科研人員完成特定工作任務。特設崗位是非常設崗位，不受事業單位崗位的最高等級和結構比例限制。特設崗位的期限分為短期和長期。短期的期限為6個月，根據實際需要，可適當延長，但延長期限最長不超過6個月。長期的期限為1年，根據實際需要，可適當延長，但延長期限最長不超過1年。

 

　　允許高校和科研院所在本單位空余崗位數量內設置流動崗位。流動崗位的設置主要用于吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才到高校、科研院所兼職導師或指導教師。流動崗位不受本單位崗位的結構比例和最高等級限制，設置期限最長不超過2年。在特設崗位和流動崗位工作滿2年的科研人員，經考核評定為優秀，單位急需且本人同意的，可以按照國家和本市關于公開招聘的有關規定，通過考察的方式直接引進到事業單位。