公共基礎知識（綜合知識）

 

 

    1、含義不同。財政政策指的是“通過政府部門的收入和支出來控制經濟”的政策意向與活動。它包括財政收入政策和財政支出政策。即國家或政府以特定的財政理論為依據，運用各種財政工具以達到財政目標的經濟政策，是政府宏觀經濟政策的重要組成部分，其制定和實施過程也是國家實施財政宏觀調控的過程。貨幣政策是國家為實現特定的宏觀經濟目標而采取控制和調節貨幣供應量的方針政策的總稱。在我國，中國人民銀行在國務院領導下，制定和執行貨幣政策。貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定，并以此促進經濟增長。為實現貨幣政策目標所運用的調控手段，一般包括再貼現率、存款準備金率、公開市場業務、直接信用控制等。

 

    2、調節經濟的手段不同。財政政策是運用財政收入和支出來調節，貨幣政策是通過調節貨幣的供應量和需求量來調節。凡有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發行國庫券，國家規定按較高的保護價收購糧食，政府對公共工程或商品與勞務的投資的多少等都屬于財政政策。①國家預算。主要通過預算收支規模及平衡狀態的確定、收支結構的安排和調整來實現財政政策目標。

 

    ②稅收。主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財政收入，調節社會經濟的分配關系，以滿足國家履行政治經濟職能的財力需要，促進經濟穩定協調發展和社會的公平分配。

 

    ③財政投資。通過國家預算撥款和引導預算外資金的流向、流量，以實現鞏固和壯大社會主義經濟基礎，調節產業結構的目的。

 

    ④財政補貼。它是國家根據經濟發展規律的客觀要求和一定時期的政策需要，通過財政轉移的形式直接或間接地對農民、企業、職工和城鎮居民實行財政補助，以達到經濟穩定協調發展和社會安定的目的。

 

    ⑤財政信用。是國家按照有償原則，籌集和使用財政資金的一種再分配手段包括在國內發行公債和專項債券，在國外發行政府債券，向外國政府或國際金融組織借款，以及對預算內資金實行周轉有償使用等形式。

 

    ⑥財政立法和執法。是國家通過立法形式對財政政策予以法律認定，并對各種違反財政法規的行為（如違反稅法的偷稅抗稅行為等），訴諸司法機關按照法律條文的規定予以審理和制裁，以保證財政政策目標的實現。

 

    ⑦財政監察。是實現財政政策目標的重要行政手段。即國家通過財政部門對國營企業事業單位、國家機關團體及其工作人員執行財政政策和財政紀律的情況進行檢查和監督。

 

    而和銀行有關的一系列政策，如利率的調整等則屬于貨幣政策。貨幣政策由中央銀行執行，它影響貨幣供給。通過中央銀行調節貨幣供應量，影響利息率及經濟中的信貸供應程度來間接影響總需求，以達到總需求與總供給趨于理想的均衡的一系列措施。

 

    運用貨幣政策所采取的主要措施包括七個方面：

 

    第一，控制貨幣發行。

 

    第二，控制和調節對政府的貸款。

 

    第三，推行公開市場業務。

 

    第四，改變存款準備金率。

 

    第五，調整再貼現率。

 

    第六，選擇性信用管制。

 

    第七，直接信用管制。

 

    3、制定政策的機關不同，財政政策是由國家制定的，財政政策中的財政收支計劃必須經過人大的批準，貨幣政策由中國人民銀行制定。財政調節更具有直接性，貨幣調節則相對具有間接性。

 

 

    1、財政政策與貨幣政策都是國家宏觀調控的重要手段，是國家的重要經濟政策。

 

    2、在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點、在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規模的公共工程建設，本身可以吸收一部分失業人員，又可以帶動相關部門的發展；在抑制經濟過熱方面則相反，因改變稅率需要時間，如果采用增稅等財政政策，就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性。