材料1：2014年“兩會”期間，代表委員會審議討論政府工作報告，對修改完善報告提出意見和建議。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、起草組工作人員分赴人大各代表團(tuán)、政協(xié)各界別，聽取代表委員的意見和建議，并與代表委員就推改革、促發(fā)展、保民生等重大問題展開討論。針對全國人大代表審議和全國政協(xié)委員討論提出的意見和建議，國務(wù)院對政府工作報告進(jìn)行了反復(fù)推敲和認(rèn)真修改，共修改16處。16處修改內(nèi)容涉及金融、生態(tài)、環(huán)保、醫(yī)療、“三農(nóng)”等諸多方面，共同的特點(diǎn)是事關(guān)民生。其中，比較重要的修改有6處，全部涉及2014年重點(diǎn)工作。

 

    印度信息網(wǎng)對2014年中國“兩會”作了報道，并評論“中國‘兩會’民主氣氛日漸濃厚，中國式民主制度正在日益成為世界民主制度的一種新模式”，“世界上并不是只有西方民主一種模式，只要堅(jiān)持民主的本質(zhì)，即人民當(dāng)家作主，就是一種有效的民主……中國的民主制度同樣也適用中國的國情”。

 

    材料2：2014年9月5日，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出：60年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“我們實(shí)行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。”其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也曾指出，“人民代表大會制度是我們黨長期進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們黨對國家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢。”“人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。”

 

 

 

 

    每當(dāng)華燈初上，全國各地的廣場、公園里都會響起歡歌勁曲，幾十甚至上百個中老年人聚集在一起，隨著節(jié)拍跳起廣場舞。簡潔有力的動作、節(jié)奏感強(qiáng)的音樂、平常的大媽，這些普普通通的元素卻讓廣場舞風(fēng)靡大江南北，甚至跳出國門。

 

    本應(yīng)是全民娛樂、健身的廣場舞，現(xiàn)已經(jīng)有變成“全民公害”之勢。身在其中的大媽們跳得不亦樂乎?；蚴歉叱锩细?，或是扭起東北秧歌，總之都是震耳欲聾的高分貝。身在其外的居民小區(qū)的住戶則苦不堪言，讀書的孩子無法安心學(xué)習(xí)，在勸告無效之后甚至做出極端舉動：有人潑糞尿等穢物、有人舉起獵槍鳴槍警告……現(xiàn)在，廣場舞的發(fā)展正在逐漸壯大，甚至有走出國門的趨勢，有新聞報道，遠(yuǎn)在美國紐約廣場上跳舞的華人大媽們因妨礙、影響他人還被投訴、報警，收到了法庭的傳票。

 

 

 

 

    關(guān)于文化藝術(shù)宮特展項(xiàng)目收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)

 

    ×發(fā)改價費(fèi)（2013）008號

   ××市文化廣播影視管理局：

 

    你局（×文化影視[2013]16號）《關(guān)于文化藝術(shù)宮特展項(xiàng)目收費(fèi)的函》收悉。依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》《××市游覽參觀點(diǎn)門票價格管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)將文化藝術(shù)宮特展項(xiàng)目收費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下：

 

    1、文化藝術(shù)宮基本展覽實(shí)行免費(fèi)參觀。

 

    2、同意文化藝術(shù)宮對在特展區(qū)域內(nèi)舉辦的、確有觀賞價值且投入較大的特展進(jìn)行收費(fèi)。文化藝術(shù)官在特展區(qū)域內(nèi)舉辦的特展項(xiàng)目門票價格最高為20元。需要收費(fèi)的特展項(xiàng)目由你局確定。

 

    3、特展項(xiàng)目的門票優(yōu)惠措施具體如下：

 

    ……

 

    4、上述規(guī)定自文化藝術(shù)宮正式開館起之日試行，試行期×年。

 

    ××市發(fā)展和改革委員會辦公室

 

    二〇一三年九月十八日

 

 

    在“會海”中，經(jīng)?？梢钥吹竭@樣一種現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)出席會議，最后都要作“重要指示”“重要講話”。這時，領(lǐng)導(dǎo)或拿出秘書起草或主辦方代擬的稿子講話，或者就必要性、緊迫性、可行性等作一、二、三、四的即興發(fā)言。領(lǐng)導(dǎo)與會，每會必講，似已成為一種慣例。不如此，顯得不尊重領(lǐng)導(dǎo)，或者領(lǐng)導(dǎo)不重視這個會議、這項(xiàng)工作。如果與會的同級領(lǐng)導(dǎo)不止一個，主持人為表示不厚此薄彼，會一一請他們作指示。這些領(lǐng)導(dǎo)為不拂主辦方盛情，往往也會這個再“補(bǔ)充一點(diǎn)”，那個再“強(qiáng)調(diào)一下”，或者把作主旨講話的領(lǐng)導(dǎo)說過的話再重復(fù)一下……這種領(lǐng)導(dǎo)講話、重復(fù)講話、輪流講話中有真知灼見的不能說沒有，但空話連篇、隔靴搔癢的也絕非個別。說者勉為其難，聽者無聊乏味。對說者和聽者而言，都成了一種負(fù)擔(dān)。有人形容說，這樣的講話有數(shù)量、無質(zhì)量，有長度、無力度，水分太多，也是一種形式主義。

 

    2013年6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上強(qiáng)調(diào)要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)——“四風(fēng)”問題，這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

 

    結(jié)合當(dāng)前形勢，圍繞“如何防治形式主義”這一主題，自選角度，用800—1000字的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

 

 

 

 

    1.（1）監(jiān)督權(quán)，是指公民有監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員的公務(wù)活動的權(quán)利，包括公民直接監(jiān)督和通過間接選舉的國家代表機(jī)關(guān)代表行使的監(jiān)督權(quán)，主要有4項(xiàng)內(nèi)容，即批評權(quán)、建議權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)。

 

    （2）我國公民實(shí)行民主監(jiān)督的方式主要有：①信訪舉報制度；②人民代表大會、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度；③輿論監(jiān)督制度；④新監(jiān)督形式，比如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、聽證會、民主評議會等。

 

    2.對中國而言：

 

    （1）從實(shí)踐上看，人民代表大會制度是符合國情和實(shí)際的，體現(xiàn)了社會主義性質(zhì)，是保證人民當(dāng)家作主的好制度。

 

    （2）它體現(xiàn)了濃厚的民主氣氛。人民群眾能夠充分自由地表達(dá)自己的意愿，有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多社會問題。

 

    （3）它是我黨長期進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)勢。

 

    （4）它是中國社會主義政治文明的重要制度栽體。

 

    對世界而言：

 

    （1）世界上并不是只有西方民主一種模式，只要堅(jiān)持民主的本質(zhì)，即人民當(dāng)家作主，就是一種有效的民主，中國的民主制度適用于中國的國情。

 

    （2）中國是社會主義國家，它的民主形式不同于資本主義國家的民主模式，這種民主模式可以成為世界民主模式的有益添加。

 

 

    1.（1）應(yīng)辯證地看待個人權(quán)利和社會公共秩序兩者之間的關(guān)系，個人權(quán)利和社會公共秩序應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

 

    （2）個人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要社會公共秩序提供良好的環(huán)境：廣場舞有利于增強(qiáng)體質(zhì)、愉悅身心，但是需要有基本的活動場地和寬容和諧的娛樂氛圍。

 

    （3）社會公共秩序的維護(hù)需要個人自身自覺地參與：社區(qū)居民安靜舒適的居住環(huán)境的營造，需要民眾身體力行，合理安排廣場舞活動時間，并適當(dāng)控制時長和音量，開展文明運(yùn)動、文明娛樂。

 

    （4）因此，對于二者之間的關(guān)系，我們應(yīng)整體而辯證地看待，二者應(yīng)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來。應(yīng)在不影響公序良俗的基礎(chǔ)上，充分保證個人權(quán)利。

 

    2.原因：

 

    （1）廣場舞大媽方面：社會公德意識淡薄、未尊重他人。

 

    （2）居民方面：維護(hù)自己權(quán)利的方式不恰當(dāng)。

 

    （3）社區(qū)方面：未及時協(xié)調(diào)、未重視糾紛的解決。

 

    （4）政府層面：基礎(chǔ)設(shè)施不完善、監(jiān)督不力。

 

    措施：

 

    （1）落實(shí)廣場舞活動負(fù)責(zé)制。以居委會帶頭，市民自主管理的方式為主，形成職責(zé)明確、合理推進(jìn)的良性運(yùn)行機(jī)制。

 

    （2）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)、完善規(guī)章制度。積極在城市公共設(shè)施空間方面進(jìn)行“開源”，充分利用城市體育館以及公共運(yùn)動場館等空間，為大媽們提供不影響社會秩序的娛樂場所。

 

    （3）增加資金投入。建設(shè)完善場地設(shè)施，滿足大媽們的其他合理需求，積極打造“廣場舞”專屬場地。

 

    （4）加大監(jiān)管力度。政府部門應(yīng)充分加強(qiáng)公園以及廣場等地的秩序維護(hù)，對不文明現(xiàn)象和擾民現(xiàn)象進(jìn)行及時監(jiān)管，消除影響。

 

    （5）加強(qiáng)宣傳和教育。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等方式加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)大家自覺樹立公德意識。

 

    （6）學(xué)習(xí)和借鑒其他國家和地區(qū)的更多優(yōu)秀娛樂方式來豐富大媽們的文化生活。

 

 

    1.標(biāo)題中“關(guān)于文化藝術(shù)宮特展項(xiàng)目收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)”在“收費(fèi)”之后加上“等”字。

 

    2.標(biāo)題中“批復(fù)”應(yīng)改為“復(fù)函”。

 

    3.發(fā)文字號中“（2013）”應(yīng)改為“[2013]”，即六角括號。

 

    4.發(fā)文字號中“008”應(yīng)將“00”刪除，不編虛位。

 

    5.主送機(jī)關(guān)中“××市文化廣播影視管理局：”應(yīng)當(dāng)居左頂格寫。

 

    6.將正文中“（×文化影視[2013]16號）”與“《關(guān)于文化藝術(shù)宮特展項(xiàng)目收費(fèi)的函》”位置對調(diào)。

 

    7.將“1、”“2、”“3、”“4、”分別改為“一、”“二、”“三、”“四、”。

 

    8.將正文最后的“起之日”改為“之日起”。

 

    9.署名機(jī)關(guān)錯誤。“××市發(fā)展和改革委員會辦公室”中的“辦公室”三字應(yīng)該刪去，且不加蓋公章的公文中以署名為準(zhǔn)，右空兩字編排。

 

    10.成文日期錯誤。應(yīng)將“二O-三年九月十八日”改為“2013年9月18日”，且“2013”應(yīng)與署名中“市”對齊，比署名左空兩字。

 

 

 

    近年，伴隨中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，億萬人民生活和命運(yùn)發(fā)生了巨大改變。然而，伴隨而來的“作風(fēng)問題、形式主義問題也越積越深。”誠然，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期、社會轉(zhuǎn)型深水區(qū)，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅(jiān)決反對一切工作作風(fēng)問題。在黨的群眾路線教育活動中，一些形式主義作風(fēng)問題被充分暴露，“文山”“會海”情況嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)講話很多都是追求形式、不重實(shí)效，政府工作圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)等。黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)，反“四風(fēng)”，防治形式主義，任重而道遠(yuǎn)。

 

    形式主義，突出的表現(xiàn)就是看重形式大于內(nèi)容，其在黨政機(jī)關(guān)蔓延所帶來的危害是極大的。第一，形式主義將會嚴(yán)重影響黨政機(jī)關(guān)的工作效率，妨礙黨的方針政策落實(shí)，挫傷廣大機(jī)關(guān)工作人員的士氣和銳氣。第二，形式主義將增加不必要開銷，造成額外的財(cái)政負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)大量的公共行政資源。第三，形式主義會進(jìn)一步加重官僚主義的風(fēng)氣，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，影響黨政機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象乃至整個社會的風(fēng)氣。

 

    導(dǎo)致形式主義在黨政機(jī)關(guān)產(chǎn)生和泛濫的原因主要有三個：一是傳統(tǒng)“官本位”文化的影響，一些干部缺少公仆意識，認(rèn)為當(dāng)“官老爺”就是要官氣十足，不重工作實(shí)效而只關(guān)注個人地位；二是一些領(lǐng)導(dǎo)沒有嚴(yán)格要求自己、做好表率作用，沒有帶頭開展批評與自我批評，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)個人作風(fēng)影響了整個機(jī)關(guān)單位的工作作風(fēng)；三是現(xiàn)有的機(jī)關(guān)運(yùn)作監(jiān)督評價體制和相關(guān)制度存在缺陷，導(dǎo)致一些人養(yǎng)成懶漢習(xí)氣、投機(jī)心理，助長了虛妄浮躁、華而不實(shí)的風(fēng)氣的蔓延。要防治形式主義就要對癥下藥，從這些原因上入手，多策并舉才能達(dá)到理想效果。

 

    防治形式主義，要抓好教育學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，通過教育和學(xué)習(xí)，使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部懂得權(quán)力取之于民用之于民的道理，端正對人民群眾的態(tài)度，增強(qiáng)對人民群眾的感情。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神，堅(jiān)決向“四風(fēng)”說不，為防治形式主義提供思想保障。

 

    防治形式主義，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，對下級和群眾起著表率作用。“其身正，不令而行”，帶好頭就是無聲的命令；“上梁不正下梁歪”，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能用實(shí)際行動自覺反對一切形式主義，講話時只重形式而空無內(nèi)容，又怎么能使基層工作人員在面對群眾關(guān)心的問題時注重實(shí)際呢？領(lǐng)導(dǎo)干部要規(guī)范自己的言行舉止，自覺有效地開展批評與自我批評，時刻做到率先垂范、以身作則。

 

    防治形式主義，要完善制度機(jī)制。要本著精干、高效的原則減少層次、精簡人員，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制，同時狠抓各項(xiàng)制度的健全和落實(shí)。必須建立健全嚴(yán)格的獎懲制度，表揚(yáng)和獎勵那些說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部，批評和處罰那些弄虛作假、欺上瞞下的干部，將作風(fēng)建設(shè)作為評價考核體系中的重要組成部分，并通過相關(guān)規(guī)章制度確立下來，從而完善長效機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)管，對群眾和廣大基層干部反映較多的問題要重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)處理。

 

    作風(fēng)是“鏡子”，照見的是黨政干部的自身形象、行為舉止；作風(fēng)見“人心”，折射的是社會風(fēng)氣、人心向背。反對形式主義這一不正之風(fēng)，任重而道遠(yuǎn)，要始終堅(jiān)持“改作風(fēng)不能一陣風(fēng)”的原則。踐行群眾路線，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵，而反對形式主義是作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。黨員干部務(wù)必始終把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以“百尺竿頭，更進(jìn)一步”的決心、鍥而不舍的毅力，推動形成為民務(wù)實(shí)清廉、風(fēng)清氣正心齊的良好環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國夢提供有力保障。