申論是一門考查應(yīng)考者行政素質(zhì)與行政理念的學(xué)科，其核心在于測查考生能否洞察社會熱點并在此基礎(chǔ)上站在政府立場分析根源進(jìn)而解決問題。本文為大家?guī)頍狳c學(xué)習(xí)方法和示例。

 

 

　　(一)前提條件——了解熱點發(fā)生的背景

 

　　學(xué)習(xí)熱點的前提是了解最近發(fā)生了什么、怎樣發(fā)生以及發(fā)生的結(jié)果是什么，沒有對最近新聞熱點發(fā)生背景的了解，就不可能對新聞熱點進(jìn)行綜合分析進(jìn)而站在政府立場上提出相應(yīng)的對策。了解熱點的來源主要是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、求是理論網(wǎng)等網(wǎng)站；新聞聯(lián)播、新聞1+1等電視節(jié)目；人民日報、光明日報等報紙新聞。

 

　　(二)基礎(chǔ)保證——分析熱點背后體現(xiàn)的本質(zhì)

 

　　學(xué)習(xí)熱點的基礎(chǔ)保證就是要站在政府立場運(yùn)用辯證分析的方法分析熱點，從現(xiàn)象看本質(zhì)，提高熱點辯證分析的能力，這正是命題人通過命制給定資料考查分析能力的根本目的所在。因此，考生應(yīng)盡量在熱點學(xué)習(xí)過程中多思考、多分析、多總結(jié)進(jìn)而提高熱點綜合分析能力。

 

　　(三)根本歸宿——針對熱點體現(xiàn)的問題提出措施

 

　　隨著公務(wù)員考試命題的成熟與完善，申論學(xué)科越來越注重考查考生日后從政解決問題的能力，在當(dāng)前考試中著重體現(xiàn)在熱點問題的應(yīng)對之策上。在熱點學(xué)習(xí)中，針對問題分析根源，進(jìn)而依據(jù)根源辯證地站在政府立場提出對策，這是關(guān)鍵。

 

 

　　【熱點主題】  經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

 

　　【了解背景】

 

　　4萬億投資計劃為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了強(qiáng)大動力，但也進(jìn)一步加劇了中國經(jīng)濟(jì)原有的結(jié)構(gòu)失衡問題，投資占GDP的比重進(jìn)一步擴(kuò)大。(參考《南風(fēng)窗》有關(guān)數(shù)據(jù)，如2007年投資比重已達(dá)73%)造成兩個嚴(yán)重后果：產(chǎn)能過剩，就業(yè)水平長期停滯不前。

 

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

 

　　要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，更加注重以內(nèi)需、特別是最終消費拉動經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、抵御外部風(fēng)險的必由之路。

 

　　一是必須大力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。特別要提高消費在內(nèi)需中的比重，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，改善居民消費預(yù)期，提高居民消費意愿和能力。

 

　　二是保持投資合理增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，淘汰落后產(chǎn)能，推動兼并重組，防止重復(fù)建設(shè)。

 

　　三是要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點任務(wù)，作為促進(jìn)供需平衡增長的重要結(jié)合點。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與調(diào)整需求結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，不斷提高服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，提高服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化水平。